产业投资基金试点管理办法(希望发债)产业投资基金试点
产业投资基金试点管理办法(希望发债)产业投资基金试点
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近年来，中央和地方政府将设立文化产业基金作为推动文化产业创新发展和构建良好产业生态的重要抓手，利用政府“有形之手”与“市场运作”相结合，以发挥财政资金的引导和放大作用，克服文化产业薄弱环节“市场失灵”问题。然而，后资管新规时代，银行、保险等投入的难度增加，社会资本缺位、募资难的问题被进一步放大。随着各类政府文化产业基金逐步进入退出阶段，投资布局与定位不合理等基金成立初期埋下的问题开始显现，对政府资金投资效益造成了较大影响。对策的核心在于厘清政府与市场的边界，回归引导性、服务性功能，将基金运营中的市场问题交给市场解决。同时，各级政府要在顶层设计的大框架下，积极整合存量基金，审慎规划新设基金，强化基金治理，合力支持政策目标的实现。
编审 | 时光
来源 | 文化产业评论
近年来，政府文化产业基金①在发挥财政资金杠杆效应、改善社会资金配置、推动社会投资、克服风险资本市场失灵、促进文化产业升级和结构调整等方面发挥了重要作用。本报告在全面总结其发展实践的基础上，重点探讨了当前存在的主要问题，并提出对策建议。
我国政府文化产业基金进入存量优化，和精耕细作的新阶段
经历十多年的发展，我国政府文化产业基金在横向上已经覆盖天使投资、创业投资、产业投资等各个阶段。在纵向上，也已形成以地市级为主，国家-省-市-区县四级“下沉式”网络化布局。
（一）相关管理办法与实施意见不断完善，为政府文化产业基金的规范化发展奠定了良好基础
2014年以前，相关政策文件仅仅提出了成立政府文化产业基金的设想，并未做出具体安排（图1）。这一阶段出台的《关于加快文化产业发展的指导意见》《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》等文件，都提出鼓励发展多种类型的文化产业创业、风险投资基金。
△图1：相关政策梳理：根据各部委官网数据绘制
2015-2017年，国家文化产业融资政策与政府引导基金的规范文件密集出台，从资金来源、投资领域、监督与指导、风险管控等方面搭建起基金的基本运作框架。《政府投资基金暂行管理办法》《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》《政府出资产业投资基金管理暂行办法》存在部分重叠，但更多的是互为补充的关系。比如，国发改委文件注重基金的运作方式，强调事中事后管理，对投资内容和审查方式的规定更加具体。
2018年以后，进入管理办法密集修订期，出资比例、返投比例、返利政策等受到较多关注。国家层面，2020年，财政部印发《关于加强政府投资基金管理提高财政出资效益的通知》，就加强注资预算约束、提高基金使用效能和推进基金有序运营作出了六方面详细规定。地方层面，浙江、山东、江苏、青海、河北等地，结合新形势和新要求，分别对已出台的政府文化产业基金管理办法进行了多方面优化调整。比如，河北省、温州市等将子基金的返投规定下调至原母基金出资额度的1.5倍。
（二）从遍地开花到存量优化，政府文化产业基金网络辐射能力逐步增强。
1989-2014年是政府文化产业基金探索发展阶段。这一阶段，中央政府推动了以拨款形式成立基金对文化事业进行支持。比如，1989年成立的中国电影基金，是我国第一只以基金形式运作的文化产业专项资金范畴的基金。2003年，通过清理整顿各类基金，并借鉴国内外成功案例经验，成立了国家艺术发展基金。2007年国家出版基金成立，是财政资金以私募股权形式投资迈出的关键一步。
2015-2017年是政府文化产业基金规范发展阶段。财政资金、金融资本、社会资本紧密结合，以“小出资、大杠杆”的优点受到了各级政府的大力推崇。政府文化产业基金出资人以本地机构为主，具有显著地理邻近特征，但城市间合作出资参与逐渐增多。整体看，深圳、苏州两地政府文化产业基金运作更加市场化，吸纳了较多私人直接参与基金设立。
2018年至今是政府文化产业基金优化整合阶段，各地不断推进存量基金精耕细作。在历经2015和2017 年的高速增长后（图2），基金增量有所放缓。福建、浙江、重庆、贵州等地陆续探索对存量政府文化产业基金的统筹管理，通过归集分散资金、聚集投资重心等方式提升财政资金利用效率。相关数据显示，2010-2020年，中国大陆地区共设立政府文化产业基金235只，其中155只共披露资金规模8232.17亿元。平均单只基金的募资金额达到53.11亿元，高出全部文化产业基金平均募资金额18.42%（图3）。
△2010-2020年新增政府文化产业基金占比分布 数据根据清科集团私募通、文融通、中国证券投资基金业协会数据绘制
△2010-2020年各类型文化产业基金占比② 数据根据清科集团私募通、文融通、中国证券投资基金业协会数据绘制
（三）政府文化产业基金成为推动文化产业创新发展与构建良好产业生态的重要力量
政府文化产业基金兼具“政策导向”与“市场运作”双重属性，强调利用政府“有形之手”发挥财政资金的引导与放大作用，克服初创企业与产业薄弱环节股权融资“市场失灵”问题。政府文化产业基金主要有契约型、合伙型和公司型三种，其中有限合伙型以灵活的优先劣后级利润分配结构③与税收操作方式，成为最常见的组织形式。近年来，新设立的政府文化产业基金多以母子双层结构为主，*限度地撬动了社会资本投入。在运作模式上，政府文化产业基金多采取参股、跟进投资及融资担保方式，提供资金支持、管理咨询、资源导入和产业整合等服务，促进了文化企业跨区域、跨行业改制重组与并购，提升了文化产业竞争力。
我国政府文化产业基金面临的主要问题
后资管新规时代，募资难、社会资本缺位制约了政府文化产业基金的发展。随着大量政府文化产业基金进入退出阶段，投资布局和定位不合理、基金政策目标交叉重叠等问题逐渐暴露。
一是融资渠道单一，基金市场化再造、放大能力有限，对财政依赖度较高。
随着宏观政策不断收紧，客观上缩减了财政、金融机构可投入于政府文化产业基金的资金规模。2018 年，人民银行等四部委印发《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，要求消除多层嵌套和通道、禁止资金池业务，加大了银行、保险等机构资金进入政府文化产业基金的难度。近年来，经济进入下行期，通过财政预算扩容资金或通过财政存量资金结构调整扩张规模的难度增大。2019 年，国务院出台《政府投资条例》，明确要求“不得违法违规举借债务来筹措政策投资基金”，加强了对政府资金的预算约束。受制于地方高负债和减税降费的要求，基金募资情况明显下滑，基金实际到位规模远低于目标规模。调查显示，2018年-2020年新增政府文化产业基金总募资规模分别同比下降了73.36%、29.14%、22.57%。
二是体系架构不健全，未能有效整合形成强有力的“拳头”效应。
从空间分布看，西南、西北和东北欠发达省区受地方产业基础、市场培育和相关政策的影响，如企业行政隶属关系交纳所得税的差异等，在政府文化产业基金设立数量、募资规模、吸引资金入股频次等方面明显落后，一些地方甚至在一般意义上最热门的影视、动漫、互联网、户外旅游等领域未能得到有效覆盖④（图4）。从功能建设看，我国政府文化产业基金大多是单打独斗，为参股成立的子基金及其投资的文化企业注入的资源和投后服务有限。比如，在政策性担保、风险补偿等领域尚未取得实质性的进展。一些地方设立了小微文化企业贷款风险补偿专项基金，但普遍规模偏小，由于担心国有资产流失和被问责，存在补偿范围偏窄、补偿比例弹性过大、兑现流程繁琐等问题。
△图4：2010-2020年各地新增政府文化产业基金数量占比分布 数据根据清科集团私募通、中国证券投资基金业协会数据绘制
三是投资布局过于“集中”，产业融资不足与基金资金闲置现象并存。
从投资领域看，基金管理人因担心承担国有资产流失的责任，常常偏离政策性、引导性的功能定位，与市场争利，竞相追逐投资短期变现能力强的项目。资本热钱效应导致部分行业优质项目一级市场的溢价率接近二级市场，而基础性和公益性文化项目，以及中下游产业链端的文化企业难以得到基金的有效支持。从投资轮次看，由于存续周期短及项目投资风险的不确定性，政府文化产业基金更多参与B轮或C轮融资（图5、图6）。在两层“委托—代理”框架下，信息不对称常常诱发“道德风险”与逆向选择，比如，基金管理层基于业绩和高额回报的追求，投资标的集中于相对成熟、经营稳定的大中型文化企业或者“短、平、快”的中后期项目。
△图5：2020年中国文化产业私募股权融资轮次分布 数据根据清科私募通数据绘制
△图6：2021年中国文化产业投资基金投资轮次分布 数据根据中国文化产业投资基金官网数据绘制
四是治理机制设计不足，缺乏有效的激励、约束、监督、考核和退出办法。
基金投资亏损及收益让渡的尺度不明晰，缺乏损失核销机制，项目亏损面临不能对冲的风险。投资收益分配机制不能发挥差异化引导与激励的政策导向，而且基金的利益让渡与国家规定“公司制企业应坚持同股同利原则向投资者分配利润”的要求相背离。为了完成政策目标，一些地方设置了严苛的返投比例等限制，导致其对于*基金管理人的吸引力下降，而在实际操作中基金管理人会巧妙避开这些限制，使其流于形式。由于退出渠道有限，致使股权形态难以转换成流动性的现金收益，无法及时兑现资本升值，或避免与降低投资亏损。调查显示，2013年IPO重启以来，国内文化产业基金的股权投资通过IPO或并购退出的占比极少。一些基金退而求其次，选择能短期内有回报收益的单个电影、电视节目、文艺演出方面的投资。
五是政策环境还不完善，多部门规定在实践中存在一定的重叠与冲突。
政府文化产业基金归属为私募股权或创业投资类基金，不仅要契合国家发改委的监管规定，还要满足证监会与中基协的相关要求。但国家发改委、证监会根据不同的上位法和监管理念，对基金的性质、基金与投资者之间的法律关系、以及基金管理人的责任义务作出了不同的规定。《公司法》第二十四条将有限责任公司股东限定在50个以内，在降低出资人和股东责任的同时，对文化产业基金规模的扩大形成掣肘。公司制基金公司适用先税后分的纳税要求，面临“双重征税”的问题。《信托公司私人股权投资信托业务操作指南》对信托型文化产业股权投资基金的开展有诸多限制，比如，要求信托公司而非投资顾问管理事务，对投资顾问资质要求高，抬高了开展PE业务的门槛。
政策建议
政府文化产业基金要回归引导性、服务性功能，将基金运营中的市场问题交给市场解决。同时，各级政府要在顶层设计的大框架下，强化基金治理，积极整合存量基金，审慎规划新设基金，合力提升财政资金使用效率。
一是拓宽基金融资渠道，引导和激励机构与社会资本加大投入。
强化对财政出资的统筹调配，可借鉴美国国家艺术基金的分权管理经验，通过以奖代补“扶强扶优”，对投入力度大、工作成效显著的各级政府文化产业基金给予重点支持。完善社保基金、养老基金、家族信托、慈善捐赠等长线资金投入机制。广泛吸收海内外资本、PE/VC、主权财富基金等风险承担能力更高的投资主体进入。规范商业银行等传统金融机构的资管、投行等非银金融业务，支持其通过表外资产或投贷联动模式为各类政府文化产业基金提供融资，发展咨询、管理、监督等中间业务。鼓励小贷公司、担保公司、融资租赁公司、互联网金融公司等准金融机构通过参股出资，更深程度地参与到政府文化产业基金项目中来，向区域或相关产业的整合金融业务拓展。
二是整合各类存量政府文化产业基金，聚集优质资源，形成发展合力。
做好规划和顶层设计，加强中央与地方统筹协作，结合中西部、西北和东北等尚未形成文化产业基金集聚地区的产业基础及战略目标，适度放开政府出资占比要求，并适当降低基金杠杆率。统筹国家艺术基金、国家出版基金、电影基金等中央原有以子行业划分的各类基金，整合财政拨款、部门资金组建文化产业发展母基金。利用母基金参股吸纳其他金融机构、龙头企业、社会资本等共建文化产业资金池，搭建架构灵活、全方位、多层次的政府文化产业基金体系，着力填补市场失灵领域。比如，适时设立国家小微文化企业贷款风险补偿子基金、文化产业融资担保子基金、文化产业风险投资子基金，有效发挥增信、风险缓释和产业引导功能。
三是明确政府文化产业基金投资领域边界，着力发挥其宏观引导、示范职能。
中央政府文化产业基金主要承担全局性事项的投入责任，比如，维护国家文化安全、加强文化遗产保护、支持面临公共融资风险并且具有明显市场外溢性的领域等。文化产业主管部门要综合运用大数据、云计算、物联网、平台经济等新技术引导地方基金投资方向。省级及以下基金以引导更多金融机构与社会资本投入为核心，对文化产业链上下游深耕细作，就初创期、成长期、成熟期的企业占比作出科学设置，为产业发展提供各种战略资源和投后增值服务。可借鉴以色列政府引导基金（YOZMA）的经验，通过针对性的让利来实现政府的政策诉求。比如，对于具有战略性意义，市场热度不高的项目，允许参股社会资本在被投企业进入成熟期后，按照一定收益比例回购政府资本持有的股份，以激励基金“投本地、投早期”。
四是强化治理体系建设，建立有效的激励、监管、绩效考核评价和退出机制。
构建政府监管、社会监督、行业间自律三位一体的文化产业基金监管体制。倡议文化产业基金企事业单位发起设立“文化产业基金协会”，通过制定“文化产业基金行业守则”，建立诚信筛选机制，防范委托代理风险。综合评估基金经济社会效益、政策导向性和财政资金的放大效果，建立包含评价指标、方法和评价结果分析等的标准化绩效考评机制。对运营绩效低下的基金项目，及时整改并清理结存资金，国资部门对基金跟投的清算项目进行核销。通过出台尽职免责机制、完善容错机制、拓宽返投认定比例、设立基金风险准备金机制，鼓励基金管理人“敢于投资、积极管理”。完善多层次资本市场建设，重点推进区域性股权市场股权投资和创业投资份额转让试点，拓宽基金退出渠道，加强退出后资金流向监管。
五是完善宏观金融环境，加强法规和财税政策支持力度。
尽快出台《政府出资产业投资基金管理实施细则》，对基金设立、资金募集、财务管理、运行规则、日常监管、退出机制、绩效考核等方面作出具体规定。在此基础上，启动制定《产业投资基金法》，统一执法监管主体。结合各类政府产业基金在运行中的现实问题，进一步修订《公司法》《信托法》《合伙企业法》《保险法》《商业银行法》《商标法》《著作权法》，完善相关条款的解释和补充。对基金投资文化产业新兴领域、关键和薄弱产业环节、以及具有分享知识产权的产业项目予以财政补贴、低息政策性贷款和税收奖励。比如，在所扶持企业利润征税的前提下，对投资者的收益取消或减免二次征税。可借鉴新加坡经验，在风险投资类政府文化产业基金发展的最初五到十年内实行免税政策，在经营进入正轨后再实施财务减税政策。
注释：
①本报告所指的文化产业基金，是指由各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设立，引导各类社会资本投资文化产业重点领域和薄弱环节，支持文化产业发展的政策性资金，通常包括文化产业投资基金、文化产业发展基金、文化产业发展引导基金等。
②14只在中国证券投资基金业协会备案的文化产业基金，未公开披露发起人/出资人情况，故归类于为其他。SV中韩文化-ICT融合基金由韩国政府、韩国相关机构、企业以及中国资本发起设立，归类于其他。
③一般由社会资本认购优先级，享有固定收益，国企或政府指定主体认购劣后级，为优先级资金垫底。
④根据关键词在网络公开资讯中进行交叉检索，按照西部、中部、东部逐次排查。
申购的时候就说百润转债是肉签，不负众望，今天上市130直接触摸停牌，1签挣得超过300可以说是标准肉签了。也不知道中签的是否买几听锐澳鸡尾酒庆祝一下。中签的也不容易，挣钱也不容易，适当时候微微奖励自己我觉得还是应该的，虽说做价投的不少是延迟满足，但是谁不希望有今朝有酒今朝醉的好事。中签之后有收获早饭加个鸡蛋，加个烤肠应该是不难的事情；中午加个鸡腿应该是更加的香甜；午后来杯咖啡也能提提神，晚上加点葡萄酒也能更加地滋润。
作为打新人，谁不希望自己中的是肉签？对于发行可转债的大股东来说，也希望自己的公司的债券有个不错的价格。不谈别的，一个公司去交易所敲钟，第一天上市股价暴跌是不是敲得特别尴尬，自己公司做宣传都不好意思在*上推送，现场敲钟的员工发朋友圈估计不会把破发的图发在朋友圈，这就是真实的江湖。反正我见过敲钟的股价不好的没好意思发股价图。
新希望第二次发行可转债能通过有一点点超过我的预料，毕竟现在业绩为负。在猪周期末端的时候，我差点就买了雏鹰农牧，以前我喜欢炒周期的小股票，看到很多小股票的悲剧之后，我于是很谨慎没有参与猪肉股。2018年我就错过了风口上的猪，不少猪股票真的涨得相当得好，好几倍的涨幅。
新希望之前发行过希望转债，当时希望转债上市时，转股价值为82.56。上市开盘价为107.5。按照目前的市场状态，估计能在125左右，如果转股价值高于100，希望转2的价格应该妥妥在130以上。
由于末四位数与末五位数、末七位数存在重合，举个例子，某位幸运的投资者打新的配号收个数字的末七位数为4183942，就能同时中3签，传说中的一箭三雕。
1签300预估的话，同时中3签挣900，比起破发的新股算不算大肉签？
7月27日下午，浦东新区举行金融改革创新项目落地暨引领区产业发展基金成立大会。浦东新区出资设立的首支致力于引领区发展的母基金、引领区首个金融创新平台项目、上海首支百亿S基金等一系列金融创新和发展项目的集中落地，成为《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《引领区意见》）发布一年之际，浦东新区在金融改革创新上交出的阶段性答卷。
上海市委常委、浦东新区区委书记朱芝松，上海市政府副秘书长、浦东新区区委副书记、区长杭迎伟，上海市市场监督管理局局长陈学军，上海市地方金融监管局局长解冬，中国人民银行上海总部党委副书记、副主任兼上海分行行长金鹏辉，上海银保监局党委书记、局长王俊寿，上海证监局党委书记、局长程合红，浦东新区区委常委、常务副区长董依雯共同启动引领区产业发展基金。大会由浦东新区区委常委、副区长杨朝主持。
引领区建设将迎来千亿元资金“活水”在大会上宣布成立的引领区产业发展基金，是《引领区意见》发布以来新区出资设立的第一支母基金，建立了涵盖“募、投、管、退”全方位的基金闭环体系，以此实现“科技—产业—金融”的高水平循环，构建产业发展新优势。
其中在募资方面，首期由浦东新区出资50亿元。各大金融机构、央企、地方国企、外资企业、民营企业也在筹备过程中踊跃参与，预计可撬动超过1000亿元社会资本参与引领区建设。
“引领区产业发展基金是落实中央《引领区意见》的重要举措，以提升金融服务实体经济效益、大力发展硬核产业和战略性新兴产业集群为目标，发挥政府资金的撬动作用，加速产业和资本的创新融合，为浦东更高质量发展注入强大动力。”杭迎伟表示，浦东将以此为契机，探索更多金融改革试点，开拓更多产业投资亮点，在服务全国、全市发展中作出浦东更大的贡献。
据悉，引领区产业发展基金聚焦科技创新、产业发展、功能平台、投资促进四大功能，从顶层设计入手，进一步放大财政资金效应、引入市场化管理机制、提升基金规模能级。
投资方面，引领区产业发展基金将采取投资项目和投资基金相结合方式，一方面发挥政府引导作用，重大功能项目由政府全额出资；另一方面发挥市场主导作用，依托专业团队投资市场化项目和子基金，既注重全产业链、全生命周期投资，也注重投早投小，推动产业集聚发展。
管理方面，引领区产业发展基金坚持“政府引导、市场主导、专业高效”的原则，对内建立联席会议制度，强化规范管理、提高投资效率；对外采取“揭榜挂帅”“赛马机制”，遴选专业化市场化管理人。
退出方面，引领区产业发展基金依托私募股权和创业投资股权份额转让平台、S基金等新机制，进一步拓宽退出渠道。
会上，引领区产业发展基金发起人上海浦东投资控股（集团）有限公司与产业引导母基金入围管理人国方资本、国君创投、海望资本、海通*和中金资本进行了签约。上海科创集团、国盛集团、中保投资、韦尔股份、协鑫能科、纪源资本、高瓴投资等引领区产业引导母基金部分战略合作伙伴也同步进行了签约。
引领区金融创新成果形成产业投资“闭环”去年7月15日对外发布的《引领区意见》，多处涉及金融改革创新发展。一年来，浦东新区积极贯彻落实，此次大会签约落地的私募股权和创业投资份额转让平台项目、S基金项目，是引领区创新成果逐步落地应用的实例，有助于完善引领区产业发展基金退出机制，助力形成产业投资的“闭环”。
私募股权和创业投资份额转让平台是浦东引领区首个落地的金融创新平台项目。去年11月，证监会批复同意在上海区域性股权市场开展私募股权和创业投资份额转让试点，依托上海股权托管交易中心开展，逐步拓宽私募股权和创业投资退出渠道，促进私募基金与区域性股权市场融合发展，助力金融与产业资本循环畅通。
截至今年6月末，份额转让平台已上线13单份额转让项目，其中已成交8单，成交总份数为10.38亿份，成交总金额约为10.18亿元。
为更好建设股权份额转让平台，浦东积极推动上海市首支S基金——上海引领接力创业投资合伙企业一期（有限合伙）成立，总规模100亿元人民币，首期30亿元，管理人由上海国有资本投资有限公司旗下的上海孚腾私募基金管理有限公司担任。中保投资、中银理财以及交银国际为S基金核心意向投资人，上海国投、浦东引领区基金为基石投资人。
据介绍，S基金在落地后将积极参与平台交易，在规范私募股权份额交易市场、提高交易活跃度、促进国有私募股权份额流动性等方面进行探索与实践。
金鹏辉表示，私募股权和创业投资份额转让平台直接推动S基金快速发展，相信通过这两项创新成果，能够帮助引领区产业发展基金撬动更多社会资本投入实体经济，推动科技创新和新兴产业发展，为浦东新区打造*产业集群提供更多金融动力。
引领区“金融合作圈”提质扩容当天，还有一系列产业资本项目在大会进行落户签约——纪源资本、金浦产业投资基金、上海体育产业基金、汉领资本、恒瑞医药等国内外知名的五大产业资本或旗下基金相继落户浦东。
浦东新区政府还与中国农业银行总行签署战略合作备忘录，双方将围绕引领区重大项目建设和重点产业发展、国际金融中心核心区建设、国际消费中心建设、政府治理体系建设和治理能力提升、金融基础设施建设等领域开展合作，携手全力推动引领区建设。
这些项目的签约，将进一步支持浦东经济复苏和提振，助力浦东新区高水平改革开放，共同打造社会主义现代化建设引领区。
浦东发布
关于公开发布成都高新区产业基金
拟参股子基金申报指南
及管理机构遴选规则的通知
各有关单位：
成都高新区产业基金（以下简称“产业基金”）是按市场化方式运作的产业基金，旨在围绕电子信息、生物医药、新经济三大主导产业，以及先进制造业、现代服务业、未来产业、绿色低碳、军民融合等细分赛道，充分发挥产业基金的助推作用，扎实推进重点产业建圈强链，夯实产业支撑，构建产业集群，助力高新区产业经济发展。
成都高新区是1991年经国务院批准成立的首批*高新区，是科技部首批6个创建世界*高科技园区试点单位之一，是获准建设的全国第8个、西部首个国家自主创新示范区。成都高新区现有面积237.22平方公里，2021年地区生产总值超2800亿元，聚集世界500强企业132家，累计培育上市企业超50家，经认定的高新技术企业3300余家，汇聚各类人才超70万人。依托电子信息产业功能区（高新西区）、天府国际生物城（与双流区共建）、新经济活力区（高新南区）、交子公园金融商务区和未来科技城（高新东区）五大产业功能区，成都高新区围绕三大主导产业，承担了集成电路、新型显示、创新药、高性能医疗器械、高端软件、人工智能、大数据、航空经济、金融业、会展业等10条重点产业链的建设任务。面向“十四五”新征程，成都高新区将秉持“发展高科技，实现产业化”的初心使命，以助力成都建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，锚定“加快打造成渝地区双城经济圈建设的重要增长引擎”、“中西部的创新驱动发展示范区”、“全国践行新发展理念的高质量发展先行区”，充分发挥“五个主担当”作用，在“建圈强链”“科技创新”“开放协同”“做优做强功能”“深化改革”“品质营城”六个方面聚力攻坚，加快建设世界*高科技园区。
策源资本（筹）下属机构成都高新新经济创业投资有限公司（以下简称“新经济创投”）作为产业基金管理人，负责开展产业基金遴选工作。新经济创投成立于 2018年10月，是成都高新区重点打造的产业投资平台，以成都高新区重点发展产业为导向，聚焦电子信息、生物医药、新经济等领域，通过构建“产业投资+产业基金+产业研究”三大业务体系，促进产业和科技创新发展，助力成都高新区成为世界*的科技、技术、创新策源之地。
根据成都高新区相关规定，结合产业基金2022年度投资计划，现面向全社会公开发布《成都高新区产业基金拟参股子基金申报指南及管理机构遴选规则》（以下简称“申报指南及遴选规则”，详见附件），欢迎符合条件的机构申请。本次遴选秉持公开、公平、公正的“三公”原则，从“募”“投”“管”“退”四个维度公开择优遴选*的基金管理人进行合作。后续，产业基金将根据资金计划及我区重点产业布局情况，适时发布后续子基金遴选通知。
一、申请条件
产业基金拟参股子基金的申请条件详见《申报指南及遴选规则》。
二、申请时限
申请机构可自本通知发布之日起通过公告附件下载《申报指南及遴选规则》及相关材料表格，并于2022年7月9日中午12：00前正式提交纸质申请材料，超出上述期限将不再接收申请。
三、申请材料
1.成都高新区产业基金拟参股子基金申请表
2.成都高新区产业基金拟参股子基金申请方案
3.申请机构营业执照、公司章程或合伙协议、管理人登记备案证明，申请机构法定代表人或执行事务合伙人（或其委派代表）身份证明，申请机构或其主要股东、普通合伙人最近三个会计年度经审计的财务报告及在管基金最近三个会计年度经审计的财务报告
4.出资承诺函、出资能力证明材料
5.承诺函
6.子基金合规性自查表
7.廉洁承诺书
8.拟招引项目详细情况介绍
（相关模板详见附件）
四、申请方式
申请采取递交纸质材料和电子材料相结合的方式。申请机构对申请材料的合法性、真实性、有效性、一致性、完整性承担完全责任。
纸质材料包括正本（2份）和副本（10份），正副本均需加盖骑缝章。电子材料请存入U盘（3个），随纸质材料一并送达至新经济创投。请将盖章扫描版及word版的申请材料同时发至以下邮箱：gxxjjlinxuan@163.com
地址：成都市高新区天府大道北段966号天府国际金融中心11号楼南塔28层
联系人：刘牧芸，18028770260；陈雯霏，139170*46
附件：1.成都高新区产业基金拟参股子基金申报指南及管理 机构遴选规则
2.成都高新区营商环境介绍
3.成都高新区产业基金拟参股子基金申请表
4.成都高新区产业基金拟参股子基金申请方案
5.出资承诺函
6.承诺函
7.子基金合规性自查表
8.廉洁承诺书
成都高新新经济创业投资有限公司
2022年6月24日
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（CIS）
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