南沙新区规划（南沙新区规划人口）
南沙新区规划（南沙新区规划人口）
第一章 总 则第一条 为保障和促进广州南沙新区科学发展，发挥粤港澳全面合作示范区功能，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于广州南沙新区（以下简称南沙新区）的规划、建设、管理和服务等活动。
南沙新区的范围按照《广州南沙新区发展规划》的规定确定。第三条 南沙新区的战略定位是建设粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽和社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。第四条 南沙新区应当按照以人为本、高端发展、改革创新的原则进行建设和发展，在经济体制、文化体制、行政体制、社会体制和生态文明体制等方面先行先试，加快形成体制机制优势。第五条 市人民政府应当加强对南沙新区开发建设工作的领导和统筹协调，推进南沙新区的科学发展。
市人民政府应当定期向市人民代表大会常务委员会报告南沙新区的建设和发展情况。第六条 市人民政府设立的南沙新区管理机构负责南沙新区的规划、建设、管理和服务等工作，并组织实施本条例。第七条 市人民政府应当在重大产业项目布局、基础设施建设、生态环境保护、公共服务配套以及相关专项资金投入等方面对南沙新区给予优先安排。第八条 市人民政府各行政管理部门应当按照各自的职责，推进南沙新区的建设和发展，相关区人民政府应当予以协助。
有关南沙新区建设和发展的事项，依照规定需要由市人民政府行政管理部门向省级以上人民政府行政管理部门报请审批的，市人民政府行政管理部门应当优先报请审批；对由南沙新区管理机构直接向省级以上人民政府行政管理部门报请审批的，市人民政府行政管理部门应当提供便利和支持。第九条 本市制定的地方性法规不适应南沙新区发展的，市人民政府可以提请市人民代表大会或者其常务委员会就其在南沙新区的适用作出决定或者对有关地方性法规进行修改。
市人民政府和南沙新区管理机构应当通过制定规范性文件等方式，支持、推进南沙新区先行先试。第二章 行政管理与服务第十条 南沙新区管理机构在南沙新区行使市人民政府相应的管理权限，依法履行下列职责：
（一）根据南沙新区建设和发展的需要制定相关文件；
（二）根据工作职能需要，按照协调、精简、高效的原则，设置和调整相应的工作机构；
（三）组织编制和实施南沙新区总体规划，审批控制性详细规划；
（四）编制南沙新区土地利用总体规划，对南沙新区的土地利用依法实施管理；
（五）管理南沙新区的发展改革、经贸、科技和信息化、财政、人力资源和社会保障、国土、房管、环保、建设、审计、国有资产监管、规划、统计、工商、教育、卫生、民政、知识产权、旅游、农业、林业和园林、水务等工作；
（六）法律、法规规定的其他职责。
南沙新区管理机构根据国务院及其行政管理部门、省人民政府及其行政管理部门的决定，行使其委托、下放或者以其他方式交由南沙新区管理机构行使的行政管理权。
市人民政府应当在本条例施行之日起一年内制定交由南沙新区管理机构行使的市级审批权限、执法权限目录并明确南沙新区管理机构的其他具体行政管理职责、公共服务的范围以及市人民政府各有关行政管理部门在南沙新区的职责，向社会公布。交由南沙新区管理机构行使的市级审批权限和执法权限原则上不得收回。第十一条 南沙新区管理机构应当依托辖区人民政府实施行政管理和社会治理，探索和实施适合南沙新区综合发展的治理模式。第十二条 南沙新区管理机构办理行政审批事项实行一站式受理、集中审批、限时办结、跟踪服务等制度。
南沙新区管理机构应当在本市规定的审批时限的基础上进一步简化审批流程、缩短审批期限，提高管理效率和服务水平，建立廉洁、高效、务实、便民的行政运行机制。第十三条 南沙新区应当建立南沙新区重大事项决策咨询机制，设立决策咨询委员会。决策咨询委员会的组成、工作程序和工作方式等由南沙新区管理机构制定，并向社会公布。
编制南沙新区的城乡规划、确定重点工程项目、引进大型项目等重大事项以及对南沙新区发展或者生态环境有重大影响的其他事项在决策前，南沙新区管理机构应当组织决策咨询委员会中相关领域的专家进行论证。
南沙区作为*新区、自由贸易试验区、粤港澳大湾区的核心区、海上丝绸之路的先行者，广州城市副中心，集众多规划于一身，下面我们就来看一下有哪些规划，这些规划带来了那些好处。
规划
2012年，继上海浦东新区，天津滨海新区之后，南沙成为全国第六个*新区，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、、、
2015年4月，在中国（广东）自由贸易试验区成立4个月之后，广州南沙区正式挂牌，总体规划分为以下七大区块：海港区块，明珠湾起步区区块，南沙枢纽区块，庆盛枢纽区块，南沙湾区块，蕉门河中心区区块，万顷沙保税港加工制造业区块。（如图）
2016年3月国家“十三五”规划再次提出推动粤港澳大湾区建设，粤港澳大湾区成为中国发展湾区经济的先行者。
2016年8月，发挥国家新区与自贸试验区“双区”叠加、自贸试验区与国家自主创新示范区“双自”联动的优势，把南沙新区建设成为国家“一带一路”战略枢纽、珠三角汇集高端要素的先导区、广州城市副中心。
至此，南沙区凭借地处珠三角几何中心，拥有区位优越、生态良好、制度创新等优势，成为广州城市发展中心和重点区域。
交通
广州市委十届九次全会提出,要实现南沙半个钟到达深圳、东莞、中山、佛山等临近城市，1h到达珠三角主要城市的目标。对于南沙而言，从地理上的珠三角几何中心到经济上的珠三角中心，尚有不小的距离,其中需要突破的一个因素就是交通。
而南沙区目前的交通主要依赖于自驾或者公交，现有5条高速路、1条地铁线路。鉴于自贸区*新区以及广州城市副中心的定位，显然这些线路是远远不够的，目前南沙区规划中的地铁线路4条，已在建且将于2017年年底完工的4号线南延，今年开工建设的18号线，以及规划中的22号线，另有广州*一条环城地铁15号线。
1、现有的4号线，南北走向，起于天河的黄村站，直穿过番禺往南到达南沙的金州站。而现今在建的4号线南延段，直接从金州向南延伸6站拐到南沙客运港终点。属于规划引导性路线，旨在拉动南沙的发展，届时南沙客运港能直接连通广州市区，缩短沿线各组团及南沙自贸区与中心城区间的时空距离。这是一条饶南沙自贸区行驶的的环线。连接广州东南和西北，堪称一条地铁大动脉。
2、另有规划中未施工的18号线，被设计成3号线加密线，一直北上到达广州东站
3、而22号线北起广州南站，南至万顷沙站，途经番禺区、南沙区，成了连接南沙与市区的快速线，为南沙区通往广州城区提供很大程度的便利。
除了轨道交通之外，增设的城际轨道也为珠三角的交通网铺设添枝增叶：
广深港高铁：连接广州、东莞和深圳以及香港的高速铁路
深茂铁路：项目定位是深茂快铁，属于沿海铁路一部分，东起深圳，途经东莞、广州、中山、江门、阳江，西至茂名.连接珠三角与粤西地区
赣深客专南沙支线，经过东莞并预留有松山湖支线，计划2016年开工，2020年建成
赣南城际、中南虎城际、广中珠澳城际
由此可见，未来南沙区交通逐步落成是不容置疑的，其交通网络的发达程度不言而喻。
商业
南沙区自2016年被定为城市副中心以来大力发展商业，但是现有的主要商业主要以之前蕉门中心区的商业为主，未来规划的商业主要在明珠万起步区，现有商圈主要集中在蕉门和金州地铁站附近的两个商圈，分别是万达商圈和金州商圈。
其中万达商圈位于地铁站蕉门与金州之间，以万达广场为中心，总建筑面积40万平方，商业化程度高，以大型商业为主。金州商圈位于金州地铁站以北800米左右，该商圈以中小型商业为主，比较成熟。
其他在各大区域零散分布一些商业包括:
1.南沙奥园： 南沙奥园位于广州南沙开发区南横管理区内，占地一千亩。背倚虎门大桥，南眺狮子洋。园内保留了六百亩原生态森林。小区规划布局呈东南走向，并依据地势高低分布。南沙奥园依托“山、林、湖、海”等的自然资源优势，携手广州中医药大学，打造南中国的养生中心，建成包括CEO官邸、联体别墅、豪华洋房、公寓、星级养生酒店、风情商业街、养生植物园等内容，集居住、度假、养生、保健、药膳和中草药培育等综合功能于一体的大型养生地产主题社区。南沙奥园园区内规划有北师大附属幼儿园、商业中心和会所等；包括南沙中学、南沙小学、南沙人民医院、各大银行、大型超市、菜市场、南沙客运站、南沙客运港、南沙大酒店、南沙区政府、香港中华总商会大厦、世贸大厦、南沙天后宫、南沙海滨公园、大角山炮台、南沙资讯科技园等教育、医疗、金融、生活、交通、商业、旅游和产业资源。
2.风信子:位于地铁金州站旁边，于2015年5月1日在南沙自贸区试运营，是广东自贸区首家大型跨境商品直购中心，并成为首批获得跨境商品溯源证书的O2O线下实体店，极大地推动了当地及周边地区的商贸、餐饮、旅游、交通、房地产等行业的升级和发展，开启跨境直购新体验，成为具有标志性的地区名片。
3.金茂广州南沙J·LIFE：位于南沙金茂湾，以“国际生活方式体验中心”为主题定位，开业引进了国际名品平行贸易体验中心品华国际、意大利百年咖啡LA V A ZZA、进口冰鲜跨境电商广东山姆冷链以及渔鲜生、佰宝鸡、为食街、H O T PIZZA、M -T EA、国际美食城等各式餐饮美食，形成了集“品质生活、商务休闲、全球潮流”于一体的高端商业街区。
经济
南沙区的经济总量广州各城区中较为靠后，仅排在第七位，但其的增长速度非常快，各项经济指标的增长速度在广州各区中第一，非常具有活力的一个区域。
这样的高增速只要是由高端制造业，航运物流业
高端制造业方面区域内有广汽丰田、东方重机、海瑞克、三菱重工等几家龙头企业，航运物流业方面，以十二五结束之年（2015）为例，南沙港区实现集装箱吞吐量1177.37万标箱，比十一五结束之年（2010）年增长62.4%。由此可以看出南沙自设立国家新区以来，南沙在经济上所迸发出的活力！
万达广场、风信子等一批商业综合体已开业。2015年外贸进出口总额达1526亿元，跨境电商企业实现交易额13.84亿元，旅游购物出口78亿美元。而旅游健康业，成功创建南沙天后宫等3个国家4A级景区。通过举办系列旅游节庆活动，大力发展游艇邮轮、水乡生态、历史文化等特色旅游，旅游消费对经济的拉动作用得到有效激发。十二五结束之（2015875亿元，社会消费品零售额170.75亿元，分别是十一五结束之年（2010）的6倍和3.8倍。
教育
南沙区的教育之前相对比较薄弱，但是在2016年政府将南沙区订立为城市副中心时候先后引入了 华师大第二附属中学、华师大第二附属小学、幼儿园，广州外国语学校附属小学、幼儿园等。另外像英东中学这样的国际学校也早在南沙安家落户。未来随着国家对南沙区域的开发，南沙的教育资源一定会越来越丰富。
环境
南沙区 建成区绿化覆盖率达42.65%，我们对比一下白云区，白云区的绿化率只有26.6%;南沙区人均公园绿地面积达30.65平方米;建成湿地林区1.5万多亩。 如果把整个南沙比作一个大楼盘的话，整个南沙的绿化率已经远高于近郊区的一些楼盘了！
南沙区主要绿地有南沙湿地公园、黄山鲁森林公园、天后宫、日本仔山、飞沙角山、天山、鹿山、蒲洲山。其分布从南到北遍布整个南沙区。所以在这个区域您不用担心绿化率的问题，因为整个南沙区已经是比较大的一个大花园了！
总结
随着政府的规划的丰富，大量500强企业的入驻，南沙区的人流量，生活配套一定会越来越好！
第一章 总则第一条 为设立广州南沙新区明珠湾开发建设管理局（以下简称明珠湾管理局），促进广州南沙新区明珠湾开发建设，根据《中国（广东）自由贸易试验区条例》《广州市南沙新区条例》等有关规定，制定本规定。第二条 明珠湾管理局是依据本规定设立的法定机构，依法具有法人资格，依照本规定在履职区域内履行职责，独立承担法律责任。
明珠湾管理局受广州南沙经济技术开发区管理委员会、中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区管理委员会、广州南沙保税港区管理委员会（以下简称管委会）和南沙区人民政府的领导。第三条 明珠湾管理局应当坚持先行先试、改革创新的原则，建立健全职责明晰、决策科学、运作高效的体制机制，建设粤港澳合作核心区和国际高端产业综合服务中心，打造与国际接轨的营商环境。第四条 明珠湾管理局可以根据实际情况，开展开发建设、招商引资、运营管理、产业发展等方面的管理体制机制创新，协助南沙区人民政府有关部门推进履职区域内的社会治理体制机制创新。第五条 市人民政府有关部门、南沙区人民政府有关部门应当按照各自职责，支持明珠湾管理局的工作。
省级以上有关部门下放的行政管理、经济管理事项，需要在明珠湾管理局履职区域实施的，由管委会和南沙区人民政府按照下放管理的有关规定依法组织实施。第二章 职责第六条 明珠湾管理局履职区域为广州南沙新区明珠湾区起步区（以下简称明珠湾起步区），其具体范围按照市人民政府批准的《广州南沙新区明珠湾区起步区控制性详细规划》确定。履职区域需要重大调整的，应当报市人民政府批准后向社会公布。第七条 明珠湾管理局在履职区域内履行以下规划和土地管理职责：
（一）根据国家、省、市的有关规划要求，会同国土规划部门编制相应的城乡规划，按照规定程序报请批准后组织实施；
（二）拟订土地供应计划和土地利用计划、土地出让条件和年度土地出让方案，具体组织用地报批及批后实施，土地供应及供后监管。第八条 明珠湾管理局在履职区域内履行以下建设管理职责：
（一）负责行政主管部门委托的项目立项审批和备案、工程初步设计和工程变更的相关工作；
（二）负责拟订开发建设的具体实施方案及年度计划，组织推进城市基础设施和公共服务配套设施的开发建设；
（三）负责建设工程项目的投资、质量管理工作。第九条 明珠湾管理局在履职区域内履行以下投资计划管理职责：
（一）负责按程序统筹编制政府性资金投资项目、社会资本投资项目、政府与社会资本合作投资项目计划，按照规定程序批准后监督执行；
（二）负责投资项目的统计与分析工作。第十条 明珠湾管理局在履职区域内履行以下招商引资职责：
（一）负责拟订产业导入和项目落户的扶持政策措施，并组织实施；
（二）负责推进经济合作和产业导入工作，推进金融服务、科技创新、总部经济、国际航运、商贸会展等高端产业集聚发展。第十一条 明珠湾管理局在履职区域内负责统筹协调城市基础设施、公共服务配套设施的运营和维护管理，探索政府和社会力量共同参与的运营管理模式。
明珠湾管理局可以依法设立企业，从事土地开发、基础设施建设、公共服务配套设施运营、项目投资等业务。明珠湾管理局依法履行出资人职责，所得收益用于明珠湾开发建设和管委会规定的其他用途。第十二条 明珠湾管理局应当利用社会资本和市场机制，建立多层次的投融资体系，筹措资金用于开发建设。第十三条 明珠湾管理局使用财政资金的项目，应当依法进行政府采购。符合招投标条件的建设工程项目，应当纳入统一的招投标平台进行招标。第十四条 明珠湾管理局负责履职区域内建设项目相关行政审批的协调服务，统筹协调开发建设单位开展业务。
明珠湾管理局负责协助、配合市人民政府有关部门、南沙区人民政府有关部门和所在镇街在履职区域内依法履行职责。第十五条 明珠湾管理局应当依据本规定，制定职责清单，报管委会批准后向社会公开。职责清单应当实行动态调整。
明珠湾管理局确需履行本规定以外的职责，应当由管委会按程序报市人民政府批准。
