上海棚户区将改造（2020上海棚户改造*消息）
上海棚户区将改造（2020上海棚户改造*消息）
2021年棚户区改造计划如下：
一、计划开工项目：我县2021年计划新开工棚户区改造项目2个，分别是高河城东地块棚户区改造项目900套，高河E-3地块（二期）棚户区改造项目800套，共计新开工1700套棚改房。
二、计划基本建成项目：2021年计划基本建成棚户区改造项目5个，分别是石牌新区棚户区改造项目1000套，高河镇城东城中村改造项目444套，高河老街城中村改造项目300套，高河镇高岭路城中村改造项目400套，月山镇老城棚户区改造项目20套，共计基本建成2164套棚改房。
扩展资料：
为加快推进我区城镇棚户区改造和公租房建设工作，经自治区人民政府同意，现将2021年城镇棚户区改造和公租房建设计划下达给你们，请认真组织实施。
一、加快项目建设进度。各地市和相关单位要根据下达的城镇棚户区改造和公租房建设计划任务，加快前期工作进度，履行项目审批程序，待资金落实到位后，抓紧开工建设。2021年4月底前，新建项目要完成规划选址、用地预审、环境影响评价、节能评估。
社会稳定风险评估、初设及概算批复、招投标等各项前期准备工作；续建项目要全部复工。2021年6月底前，所有资金落实到位的新建项目要全部开工；配建、购买（或长期租赁）商品房作为公租房的，要完成协议签订或房屋交易手续工作。
二、加强项目建设管理。各地市要明确项目建设法人，严格落实责任，地市直项目由地市住房城乡建设部门为项目法人；县（区）项目由县（区）人民政府作为项目法人。新建项目按照“属地管理，同级审批”的原则，优化审批程序，缩短审批时限。
要严格执行基本建设程序，实行项目法人终身负责制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收备案制，确保工程质量和安全生产。各地市和相关单位要及时将2021年新建项目录入国家重大项目建设库，并按照发改部门的要求及时对项目建设情况进行调度。
三、确保资金及时到位。城镇棚户区改造按照“以奖代补”的方式由中央和自治区给予补助；公租房建设补助资金按照2020年补助标准测算补助额度，具体补助标准以实际下达为准。各地市、县（区）要积极落实地方配套资金，确保资金及时足额到位，严禁新增政府隐性债务。
要严格执行基建项目财务管理有关规定，实行财政分账核算，专款专用，避免中央和自治区补助资金长期闲置，坚决防止拖欠农牧民工工资情况发生。
四、强化督促指导工作。地市住房城乡建设部门要会同发改、财政部门加大项目建设督促指导力度，认真做好城镇棚户区改造和公租房建设项目信息统计及情况报告工作，密切跟踪计划执行情况，认真落实月报制度，每月25日前上报本地市城镇棚户区改造和公租房建设项目进展情况。
对项目建设进度缓慢的地市，自治区住房城乡建设厅将进行专项督办，对未能按时完成年度建设任务的，将报送自治区人民政府。
参考资料来源：怀宁县人民政府-2021年棚户区改造计划
参考资料来源：西藏自治区住房和城乡建设厅-关于下达2021年城镇棚户区改造和 公租房建设计划的通知
什么是棚户区？
棚户区按规定来说一般是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套基本来说不齐全、交通不便利、治安和消防隐患比一般房子来说大、环境卫生脏、乱、差的区域。
江苏省界定的相关棚户区的标准是：一是主要以木板、土坯、240mm厚砖墙一般为承重结构，以油毡或者是石棉瓦为屋面材料的简易房屋和棚厦房屋；二是低洼易涝、基础设施配套不齐的小平房；三是按建设部《房屋等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》评定为严重损坏房、危险房的房屋；棚户房建筑面积5万平方米以上的为棚户区。
在上海，棚户区主要是指上海解放前，沿苏州河的是纺织厂、纺织机械厂，很多外地来的女工就在纺织厂工作，男的在纺织机械厂，他们一批一批来，有老乡有亲戚，慢慢聚集在一起搭建私房就形成了当前的村落。
棚户区改造政策有什么？
棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。
对于棚户区改造，政府在财政投入、建设用地、税费和信贷等方面给予支持。2007年至2011年间，政府共安排补助资金730亿元，其中，超过90％的补助资金投向了中西部财政困难地区。
棚户区改造按照政府主导、市场运作的原则实施。政府除了鼓励地方实行财政补贴、税费减免、土地出让收益返还等优惠政策外，还允许在改造项目里，配套建设一定比例商业服务设施和商品住房，支持让渡部分政府收益，吸引开发企业参与棚户区改造，既使得原棚户区居民能享受到更好的公共服务，还可以缓解政府筹资压力，提高改造效率。
棚户区改造确实能够帮助广大老百姓提高生活质量，更换新的居住环境。可以毫不夸张的说，这一政策确实是利民惠民的政策。
但与此同时，棚改政策在给广大老百姓带来好处的同时，也附带着不少不良影响。
也正是因此，国家才会对这一政策作出新的调整。在这样的情况之下，也有不少人开始谣传，未来国家将会彻底停止棚改政策。
在过去城市化不断发展的过程当中，不少农村老百姓选择放弃农田来往城市，寻找新的发展机会。在这样的情况之下，城市人口不断增加，不少城市都开始面临着人口容量不足的问题。
为了进一步推动城市化的发展，各地政府也开始纷纷扩建，将城市周边的村镇地区划入城市管辖范围之内。
不仅如此，还设立了不少卫星城。在这样的情况之下，必然要对周边到村镇进行相应的改造。在进行改造之前，有关部门也必须对这些拆迁户进行相应的补偿。
上海市虹口区嘉兴路街道张桥居民区是上海现存*的棚户区之一，从高处望去，低矮密集的棚户区房屋与周围高楼形成鲜明对比。近日，嘉兴路街道完成对张桥居民开展旧城区改建的第一轮意愿征询，同意率超95%，旧城改造工作将陆续启动。
另据住房和城乡建设部网站消息，2016年全国棚户区改造计划开工600万套。据各地上报数据，全年开工606万套，顺利完成年度目标任务，完成投资1.48万亿元。
Q1：棚改房和城改房的区别是什么？
A1：棚改房主要是政府对一条街的改造工程，而城改房是政府对位于城市里的一个村子的改造，这是棚改村和城改房的主要区别。但是，棚改村和城改房的都应该具备合法的手续和证件。
Q2：棚改房享受哪些政策优惠？
A2：对城市和国有工矿棚户区改造项目，免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。城市和国有工矿棚户区改造安置住房建设和通过收购筹集安置房源的，执行经济适用住房的税收优惠政策。另外，新建安置小区有线电视和供水、供电、供气、供热、排水、通信、道路等市政公用设施，由各相关单位出资配套建设，并适当减免入网、管网增容等经营性收费。
Q3：棚户区改造都有哪些类型？
A3：(一)城市棚户区改造。2013年至2017年五年改造城市棚户区800万户，其中，2013年改造232万户。(二)国有工矿棚户区改造。五年改造国有工矿(含煤矿)棚户区90万户，其中，2013年改造17万户。(三)国有林区棚户区改造。五年改造国有林区棚户区和国有林场危旧房30万户，其中，2013年改造18万户。(四)国有垦区危房改造。五年改造国有垦区危房80万户，其中，2013年改造37万户。
Q4：城市低收入家庭在棚改拆迁中有哪些优惠政策？
A4：享受城市*社会生活保障待遇的私有房屋被拆迁人，在规定期限内签订拆迁补偿协议且他处无房的，由拆迁人对自愿选择产权调换方式的被拆迁人提供建筑面积不小于45平方米的房屋予以补偿安置。
Q5：棚户区改造如何确定补偿标准？
A5：棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。各地区要按国家有关规定制定具体安置补偿办法，禁止强拆强迁，依法维护群众合法权益。对经济困难、无力购买安置住房的棚户区居民，可以通过提供租赁型保障房等方式满足其基本居住需求，或在符合有关政策规定的条件下，纳入当地住房保障体系统筹解决。
Q6：棚改房能像商品房一样买卖吗？
A6：可以，一般来说棚改房要使用满5年后才能取得产权，政府有优先购买权。如果政府选择不购买，可以缴纳土地差价后交易，土地差价为土地现价减去已支付的土地价款。交易一次后，自动变为商品房。
（以上回答发布于2017-01-13，当前相关购房政策请以实际为准）
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2021年国家棚户区改造*政策
1、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策
(一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。
(二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。
(三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按*限下浮50%收取(项明细附后)。
(四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返;对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。
(五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付;涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。
(六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。
(七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。
(八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。
2、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策
(一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专款专用。危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70%为基数，作为政府投入返还给开发企业。危房棚户区供地实行土地公开挂牌出让，在挂牌过程中出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。成交价款一次性缴齐后，15个工作日内补贴到位。
(二)行政事业性收费减半收取，经营、服务性收费按*限下浮30%收取(项目明细附后)。
(三)涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种全额征收，扣除城市建设维护税和教育费附加，地方留成部分的60%，按入库财政级次返给开发企业予以补贴，其余.40%由入库财政级次设立“危房棚户区开发改造补贴资金”专户，专款专用，定期审计。开发主体缴纳税金后，力争10个工作日内补贴到位。
